区块链五城监管政策分析

五个城市在区块链领域的布局与其经济、人才、科技优势密切相关。在区位优势的基础上,这些城市政府也相应出台了一系列政策规划支持区块链发展。

北京:政策布局早,监管严格

北京作为全国政治、经济中心,在科技领域也展现出蓬勃生机。北京政府很早就注意到区块链技术可能带来的革新,从2016年就开始进行政策布局,在全国处于领先地位。

2016年2月,中关村区块链产业联盟成立,同时成立了区块链国际孵化中心。2016年12月,北京市将区块链划入互联网金融技术范畴。这表明北京政府鼓励区块链作为金融科技与其他技术一起创新金融领域。

北京的后续政策也鼓励探索区块链等创新技术研究应用,提高绿色金融项目安全保障水平。最近发布的《北京市促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》再次将区块链纳入金融科技发展规划。

然而,北京对区块链行业,尤其是加密货币行业的监管十分严格。2018年8月,朝阳区要求各商业场所不得承办任何形式的虚拟货币推介活动。作为中心城区,这一政策具有一定辐射效应。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来区块链除了在金融领域有所创新,还可能在监管科技方面带来革新。有专家认为,由于各行业监管总部都在北京,使用区块链技术进行监管是必然的趋势。

监管科技目前在中国还是蓝海领域。金融机构有巨大的合规需求,新技术可以满足这些监管要求。如果北京能抓住政治区位优势,结合区块链技术,有望继续引领区块链创业热潮。

上海:看清形势后积极跟进

上海曾是中国区块链行业最早的聚集地。2011年6月,中国第一家比特币交易平台在上海成立。2015年,上海举办了首届区块链全球峰会,推动了区块链概念在中国的传播。

然而上海政府的政策没有及时跟上。直到2017年,上海在区块链领域的政策布局才逐渐明晰。2018年,上海开始在区块链领域奋起直追。5月,区块链产业中心成立;6月,全国首个省级区块链技术研究中心揭牌;9月,杨浦区发布12条政策支持区块链产业发展。

虽然前期政策缺位使上海在区块链创业企业、专利申请等方面落后,但区块链行业仍处于早期阶段。政策扶持到位后,上海仍有机会抓住区块链变革机遇。

广州:产业先行,政策跟进

广东是国内出台区块链相关政策最多的省份,其中广州和深圳尤为突出。2017年,广州成立区块链产业协会和创新基地,并出台首个区块链产业扶持政策。

在产业发展和政策支持下,广州目前拥有6131家区块链企业,居全国首位。2018年5月,广州进一步落实区块链专项政策。10月,广州开发区表示将出台新版"区块链10条"政策,目标催生3-5家区块链独角兽企业。

在持续的政策利好下,广州凭借已经聚集的区块链企业,未来在行业发展中还有很大潜力。

深圳:金融科技中心的野心

深圳作为国家首个创新型城市,在区块链技术发展中走在前列。从2016年至2018年,深圳多个政府部门发布了支持区块链技术的政策文件,为发展普惠金融、科技金融等奠定基础。

深圳的区块链政策主要由金融办发布,显示出深圳在金融领域追赶北京和上海的决心。在政策引导下,深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景中处于全国领先地位。

深圳在财政补贴方面也颇为大手笔,包括设立金融创新奖、推出区块链扶持计划、启动区块链创投基金等。

明确的政策方向和大规模财政支持,使深圳在发展区块链金融创新方面值得期待。如果深圳的金融科技能够发展起来,再配合原有的互联网产业优势,未来发展潜力巨大。

杭州:政策引导,应用导向

在阿里巴巴的带动下,杭州聚集了大批互联网企业和人才,为发展区块链奠定了基础。杭州在区块链产业各环节都有知名企业,呈现全面发展态势。

杭州政府较早关注区块链,2016年就在政策文件中提及。2017年4月,杭州举办国内首个政府主办区块链峰会,并推出国内首个区块链产业园。2017年12月,杭州市政府发布指导意见,强调区块链对未来竞争的重要性。

杭州的政策主要引导利用既有优势形成产业集聚,而非大规模财政补贴。截至2018年8月,杭州已有55家区块链技术服务企业,区块链生态圈日益成熟。