区块链行业政策布局：五大城市各显神通

北京、上海、广州、深圳和杭州这五个城市的区块链布局与其自身的经济、人才和科技优势密切相关。在先天优势的基础上，这些城市的政府也相继出台了一系列政策规划来支持区块链产业的发展。

北京：政策布局早，监管严格

北京作为全国的政治、经济中心，在科技领域也展现出了蓬勃生机。北京政府早在2016年就开始关注区块链技术的发展潜力，并着手进行政策布局，在全国范围内处于领先地位。

2016年2月，中关村区块链产业联盟成立，同时设立了区块链国际孵化中心。2016年12月，北京将区块链纳入互联网金融技术范畴。此后，北京政府在多项科技金融创新融合发展规划中鼓励探索区块链等创新技术的研究应用。

然而，北京对区块链行业，尤其是加密货币领域的监管十分严格。2018年8月，朝阳区下发通知，禁止在商业场所举办任何形式的虚拟货币推介活动。

北京的政策方向与其金融和人才优势密切相关。未来，区块链技术除了在金融领域有所创新外，还可能在监管科技方面带来革新。

上海：紧跟步伐，奋起直追

上海虽然错过了互联网发展的红利，但在区块链领域似乎正在努力追赶。2011年，中国第一家比特币交易平台在上海成立，2015年第一届区块链全球峰会在上海举办，推动了区块链概念在中国的传播。

尽管上海在区块链政策方面起步较晚，但从2018年开始，上海在区块链领域开始奋起直追。5月，区块链产业中心成立；6月，全国首家省级政府挂牌的区块链技术研究中心在上海揭牌；9月，杨浦区发布了12条扶持区块链产业发展的政策规定。

虽然前期政策缺位导致上海在区块链创业企业和专利申请数量等方面落后，但当前区块链行业仍处于早期阶段，上海仍有机会把握住这一变革机遇。

广州：产业先行，政策跟进

广东是国内出台区块链相关政策规划最多的省份，其中广州的政策尤为突出。2017年，广州成立了区块链产业协会和创新基地，并出台了首部区块链产业扶植政策。

在产业实践和政策支持下，广州目前拥有6131家区块链企业，位居全国首位。政府的扶持力度还在持续加大，2018年5月出台了促进区块链产业发展的实施细则，10月又宣布将推出新版扶持政策，目标是培育3-5家区块链独角兽企业。

深圳：彰显金融科技中心野心

深圳作为国家首个创新型城市，在区块链技术发展方面走在前列。从2016年至2018年，深圳多个政府部门发布了支持区块链技术应用的文件，主要聚焦于金融领域。

深圳在区块链技术应用于跨境支付、电子凭证等金融场景中处于全国领先地位。2018年11月，深圳税务局开出了全国首张区块链电子发票。此外，深圳还推出了大规模的财政补贴政策，包括"金融创新奖"和"金融科技专项奖"，以及区块链创投基金等。

杭州：政策引导，应用导向

杭州凭借阿里巴巴等互联网企业的带动，在区块链行业发展初期就显示出全方位发展的态势。杭州政府较早关注区块链，并采取开放态度。2017年4月，杭州主办了首个政府主导的区块链峰会，并推出了国内首个区块链产业园。

杭州的政策方向主要聚焦于利用既有优势形成产业集聚，强调政府引导和应用导向。截至2018年8月，杭州已有55家从事区块链技术服务的相关企业，区块链企业生态圈日益成熟。