穩定幣的崛起:監管困境與未來出路

近期,"穩定幣"這一概念突然火爆。作爲長期從事區塊鏈法律服務的律師,我深感這一領域正在經歷巨大變革。

最近幾則新聞引人注目:上海國資委學習穩定幣發展趨勢,上海浦東法院審理65億元跨境換匯大案,美國總統簽署穩定幣監管法案,香港即將實施穩定幣監管條例。這些事件折射出各國對穩定幣的不同態度。

穩定幣之所以受到黑灰產青睞,在於它突破了傳統換匯的諸多限制。它無視額度上限,降低了資金池壓力,實現快速到帳,具有較強的匿名性,還能利用司法管轄差異。這些特點大大提升了非法換匯的效率。

我國一直對虛擬貨幣犯罪保持高壓態勢,主要基於兩點考慮:一是虛擬貨幣的匿名性易被用於洗錢;二是其跨境特性可能規避外匯管制,影響宏觀經濟調控。然而,打擊力度不斷加碼,穩定幣在灰產領域卻愈發活躍。

實際上,靠政策打壓很難徹底消滅穩定幣。從我辦理的大量案件來看,往往只能抓到邊緣人物,主犯難以追及,國家損失也難以追回。這種碎片化打擊治標不治本,反而消耗大量執法資源。

令人遺憾的是,中國曾經是全球穩定幣大國,但由於政策限制,許多項目被迫出海。我們錯失了主導穩定幣生態的機會。雖然嘗試推廣數字人民幣,但市場接受度仍然較低。

從技術角度看,穩定幣是一種錨定法幣、基於區塊鏈的可編程資產。它在跨境貿易結算、供應鏈金融、數字資產市場等領域都有廣泛應用。我們應該正視其價值,思考如何可控地利用它。

穩定幣本身並非犯罪工具,關鍵在於制度能否及時跟進。目前的監管真空導致執法困境:辦案人員對區塊鏈認知不足,打擊策略碎片化。未來需要構建平衡安全與效率的監管體系,讓穩定幣發揮正面作用。