Председатель SEC призывает к全面 реформе политики США в области шифрования активов

Председатель SEC Пол Аткинс недавно выступил с основным докладом на круглом столе специальной рабочей группы по шифрованным активам, призвав к целостной современной реформе политики шифрования активов в США. Он изложил трехчастную стратегию реформы регулирования выпуска, хранения и торговли.

Аткинс сравнил трансформацию секьюритизации на основе блокчейна с цифровой революцией в музыкальной индустрии, считая, что активы "на цепочке" могут кардинально изменить структуру капитальных рынков, так же как MP3 изменил способ распространения аудио.

Под руководством Аткинса главной задачей SEC является разработка "разумной регуляторной структуры" для рынка цифровых активов, чтобы избавиться от непредсказуемых методов правоприменения в прошлом. Он пообещал, что в будущем процесс разработки политики будет проходить через официальные каналы, а не через временные меры.

Аткинс заявил: "SEC сталкивается с новой ситуацией."

Реформенный план с тремя направлениями

Аткинс разработал амбициозную программу реформ, сосредоточив внимание на продвижении соответствующих стандартам шифрования активов, расширении легальных вариантов хранения и модернизации торговой инфраструктуры.

Он отметил, что в настоящее время только несколько проектов успешно зарегистрировали свои продукты через традиционный путь SEC, и устаревшие формы раскрытия информации и правовая неопределенность являются основными препятствиями. Чтобы решить эту проблему, регуляторы рассмотрят возможность разработки более подходящих исключений, правил безопасной гавани и руководящих принципов раскрытия информации для цифровых активов.

В области хранения активов Аткинс поддерживает отмену предыдущих ограничительных мер по обращению с шифрованием активов. Он призвал к более широкому определению квалификации "квалифицированных хранителей" и заявил, что правила хранения должны соответствовать времени, чтобы отражать решения по само-хранению в отрасли и новые лучшие практики.

Что касается торговли, Аткинс заявил о поддержке разрешения брокерским трейдерам предоставлять комплексные услуги, включая шифрование активов и нешифрованные активы, на единой платформе. Он также предложил возможность условного освобождения от обязательств, чтобы позволить запуск новых продуктов, которые могут еще не соответствовать существующим правилам.

Укрепление лидерства США в сфере шифрования

Аткинс отозвался на призыв сделать Америку "глобальной столицей шифрования" и предупредил, что если SEC не сможет адаптироваться к изменениям, инновации уйдут за границу. Он похвалил новосозданную специальную рабочую группу по шифрованным активам, которая направлена на преодоление внутренних барьеров и ускорение разработки руководящих документов по всей организации.

Аткинс подчеркнул необходимость разработки правил, которые могли бы как защитить инвесторов, так и поддержать инновации. Он заявил, что борьба с мошенничеством по-прежнему остается приоритетной задачей, но подход SEC к правоприменению вернется к его "первоначальному намерению", а именно к регулированию нарушений уже определенных обязательств, а не к формированию политики через правоприменение.

Ожидается, что SEC продолжит в течение следующих нескольких месяцев продвигать дополнительные правила, руководства для сотрудников и межведомственное сотрудничество, стремясь сделать США лидером в области токенизированной финансовой инфраструктуры. Этот ряд мер свидетельствует о том, что американские регуляторы активно адаптируются к новым вызовам, связанным с цифровыми активами, чтобы сохранить свое лидерство на глобальных финансовых рынках.