Menjelajahi Kebijakan Regulasi Industri Blockchain: Praktik dan Tantangan Regulatory Sandbox

Baru-baru ini, Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong mengumumkan akan memasukkan bursa kripto ke dalam "Regulatory Sandbox", langkah ini kembali menarik perhatian industri terhadap konsep regulatory sandbox. Regulatory sandbox pertama kali diusulkan oleh pemerintah Inggris pada tahun 2015, bertujuan untuk memberikan lingkungan yang relatif longgar bagi perusahaan fintech untuk menguji produk dan layanan inovatif, sekaligus memungkinkan lembaga pengatur untuk mengeksplorasi cara pengaturan yang sesuai untuk inovasi keuangan.

Konsep ini dengan cepat diterima secara global, dan beberapa negara secara bertahap telah membangun Regulatory Sandbox untuk mata uang kripto dan keuangan virtual. China juga mulai mencoba di bidang ini, selain Hong Kong, daerah seperti Ganzhou di Jiangxi, Hangzhou di Zhejiang, dan Guangzhou serta Shenzhen juga melakukan eksplorasi terkait.

Praktik Regulatory Sandbox yang Dipimpin Pemerintah

Mode Ganzhou

Pada Juli 2017, Zona Sandbox Industri Keuangan Blockchain di Distrik Ganzhou, Provinsi Jiangxi dimulai, ini adalah Regulatory Sandbox blockchain pertama yang dipimpin oleh pemerintah di daratan China. Zona ini mendorong inovasi teknologi blockchain dan perusahaan inovasi aplikasi keuangan untuk beroperasi di dalamnya, serta memberikan dukungan kebijakan. Saat ini, zona tersebut telah membangun basis industri seluas 25.000 meter persegi dan telah menetapkan serangkaian kebijakan terkait, seperti mendorong pendaftaran blockchain dan lainnya.

Meskipun kawasan tersebut telah beroperasi selama lebih dari setahun dan mendapatkan perhatian dari banyak pihak, tetapi hasil konkret dalam inovasi industri blockchain dan inovasi regulasi masih perlu diamati lebih lanjut.

Rencana Hong Kong

Pada bulan November 2018, SFC Hong Kong mengumumkan bahwa bursa cryptocurrency akan dimasukkan ke dalam Regulatory Sandbox. Rencana ini dibagi menjadi dua tahap, tahap kedua akan berlangsung setidaknya selama 12 bulan. Selama periode ini, bursa kripto yang ingin diatur akan mendapatkan pengecualian regulasi khusus untuk melakukan operasi eksploratif.

Otoritas Sekuritas dan Futures Hong Kong menyatakan bahwa jika hasil eksperimen regulasi sandbox menunjukkan perlunya regulasi terhadap bursa cryptocurrency, mereka akan mempertimbangkan untuk memasukkan ke dalam kerangka regulasi dan mungkin menerbitkan lisensi.

Partisipasi Pemerintah yang Tidak Cukup dalam Regulatory Sandbox

Selain dari regulasi resmi di Ganzhou dan Hong Kong, beberapa kota juga mencoba model serupa, tetapi karena kurangnya keterlibatan langsung dari lembaga pemerintah, upaya ini lebih dekat ke kawasan industri daripada benar-benar menjadi regulasi sandbox.

Misalnya, Taman Industri Regulatori Sandbox di Shenzhen, "Sandbox Taishan" di Qingdao, serta Taman Industri Blockchain Regulatori Sandbox di Hangzhou Bay, proyek-proyek ini banyak dipimpin oleh organisasi masyarakat non-profit dan kurang melibatkan partisipasi langsung dari pemerintah atau lembaga pengawas.

Esensi dan Tantangan Regulatory Sandbox

Sandbox regulasi yang sebenarnya harus menghubungkan perusahaan inovasi teknologi finansial dan lembaga pengawas pemerintah, kedua belah pihak bersama-sama menjelajahi kebijakan baru yang sesuai untuk inovasi teknologi finansial dalam batasan tertentu. Ruang fisik bukanlah inti, kuncinya terletak pada "pengawasan" itu sendiri.

Saat ini, banyak kota di dalam negeri yang menggunakan nama "Regulatory Sandbox" untuk melakukan inkubasi kawasan. Meskipun menyediakan lingkungan regulasi yang agak longgar, makna substansial untuk mendorong pengembangan mekanisme regulasi dan inovasi teknologi finansial secara kolaboratif masih terbatas. Meskipun pengelompokan industri yang dipimpin oleh organisasi otonomi industri ini dapat menghasilkan norma disiplin diri yang efektif, yang selanjutnya mempengaruhi kebijakan regulasi, namun dari keadaan operasi kawasan industri Blockchain yang ada, tujuan ini tetap sulit dicapai.

Di masa depan, bagaimana melindungi inovasi sambil memastikan regulasi yang efektif akan menjadi tantangan penting yang dihadapi bersama oleh industri Blockchain dan lembaga pengatur. Praktik regulasi sandbox yang sebenarnya memerlukan kerjasama mendalam antara pemerintah, perusahaan, dan organisasi industri, serta pemikiran regulasi yang lebih fleksibel dan inovatif.