Analyse de la loi CLARITY : nouvelle direction de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis et impact sur le marché

Nouveau chapitre de la régulation du marché des actifs numériques aux États-Unis : Analyse de la loi CLARITY

I. Aperçu législatif et contenu principal

En 2025, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté à une large majorité le "Digital Asset Market Clarity Act" (loi sur la clarté du marché des actifs numériques, abrégé en "loi CLARITY"). Cette loi est actuellement en cours d'examen au Sénat et, si elle est adoptée, elle constituera une étape importante dans le domaine de la réglementation des actifs numériques aux États-Unis.

Le principal objectif de la loi CLARITY est de définir clairement les actifs numériques et d'établir des règles de régulation, en particulier en ce qui concerne la délimitation des compétences de la Securities and Exchange Commission (SEC) et de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Une fois la loi adoptée, la CFTC sera responsable de la régulation des échanges, des activités de courtage, des distributeurs et des projets conformes aux normes de "chaîne mature", tandis que la SEC sera chargée de la régulation des actifs de type titres et des cryptomonnaies ayant la nature de contrats d'investissement. La loi CLARITY, en conjonction avec la loi GENIUS, constitue un système complet de régulation des actifs numériques, la première se concentrant sur l'infrastructure blockchain et la classification des actifs, tandis que la seconde met l'accent sur les normes de régulation des stablecoins.

| Catégorie | Autorité de régulation | Définition clé | Exigences réglementaires clés | |------|---------|---------|------------| | Catégorie de produit | CFTC | Token natif décentralisé, sans autorisation, sans droits financiers | La CFTC régule les plateformes de trading, les courtiers et les négociants. Les projets doivent répondre aux normes de "chaîne mature" et fournir des rapports de certification de l'architecture | | Titres | SEC | Tokens ayant la nature d'un contrat d'investissement ou dépendant de l'émetteur pour générer des revenus | L'émetteur et la plateforme doivent se conformer à la "Loi sur les valeurs mobilières", s'enregistrer en tant que courtier / plateforme de négociation, divulguer des informations financières et de collecte de fonds, et accepter l'examen de la SEC | | Stablecoins de paiement | CFTC + SEC | Tokens liés aux monnaies fiduciaires, avec une réserve de 1:1 et utilisés pour les paiements | CFTC responsable de la régulation de la liquidité, SEC responsable de la lutte contre la fraude ; doit se conformer aux exigences de réserve, d'audit et de KYC/AML de la loi GENIUS |

Le contenu principal comprend :

  1. Établir la définition de "bien numérique"

    Classer les actifs cryptographiques natifs, déjà décentralisés et fonctionnant sur des blockchains ouvertes, comme des "biens numériques", régulés par la CFTC, en distinction avec les actifs de type titres régulés par la SEC.

  2. Mécanisme de reconnaissance des systèmes blockchain matures

    Introduire la norme "Mature Blockchain", permettant aux projets répondant aux exigences techniques et de gouvernance telles que la décentralisation, la gouvernance décentralisée et le code open source, de convertir leurs tokens de "sécurité" en "marchandise", exemptant ainsi les exigences strictes de conformité des lois sur les valeurs mobilières.

  3. Clauses d'exemption de conformité pour les projets DeFi

    Exemption des obligations d'enregistrement pour les protocoles DeFi ne impliquant pas de garde d'actifs et sans structure d'intermédiation centralisée, précisant que les développeurs de front-end et les opérateurs de nœuds ne portent pas de responsabilité d'intermédiation financière.

  4. Divulgation d'informations et restrictions sur le délit d'initié

    Les plateformes opérant un marché de négociation d'actifs numériques doivent s'enregistrer auprès de la CFTC en tant qu'"échange d'actifs numériques", y compris les courtiers de gré à gré et les teneurs de marché. Ces institutions doivent se conformer à des exigences réglementaires fédérales strictes, telles que le capital minimum, la gestion des risques, les enregistrements de transactions, les rapports réglementaires, la protection des actifs des clients, etc.

  5. Légalisation de la participation des institutions traditionnelles

    Fournir une base légale pour la garde et le trading d'actifs cryptographiques aux institutions financières traditionnelles telles que les banques et les courtiers, afin de favoriser l'entrée des capitaux traditionnels sur le marché des actifs numériques.

Deuxième partie, impact sur le marché de la cryptographie

1. Amélioration de la transparence réglementaire des actifs numériques, renforcement de la confiance du marché

La loi CLARITY offre un chemin de conformité clair pour l'industrie de la cryptographie, mettant fin à la longue situation de "remplacer la régulation par l'application de la loi". Les projets et les plateformes de trading peuvent mener leurs activités dans un cadre légal, ce qui augmente la transparence des infrastructures du marché, aide à prévenir la fraude et les abus, et renforce la confiance des consommateurs. Cela attirera davantage de capitaux institutionnels sur le marché, améliorant la liquidité et l'activité du marché. Pour les institutions, cela permet de se conformer afin d'éviter les risques réglementaires. Pour les consommateurs, la loi exige des émetteurs de produits cryptographiques qu'ils divulguent des informations de manière obligatoire et limite le délit d'initié, protégeant ainsi les droits des consommateurs et réduisant les risques d'investissement.

2. Le système de régulation des actifs numériques aux États-Unis s'oriente vers la "dé-Sec".

Le projet de loi CLARITY adopte une répartition structurelle pour construire un nouveau cadre réglementaire pour la plupart des actifs numériques entièrement décentralisés, les exemptant de la contrainte du système de réglementation de la SEC.

3. Les échanges traditionnels peuvent obtenir une licence d'échange de biens numériques

Le projet de loi permet aux bourses de valeurs traditionnelles de demander une licence de "bourse de produits numériques". À l'avenir, les plateformes de négociation traditionnelles pourraient offrir à la fois des services de négociation d'actions et d'actifs numériques. Cela réduit non seulement le seuil d'entrée pour les utilisateurs, mais fournit également aux fonds financiers traditionnels un canal conforme pour entrer sur le marché des cryptomonnaies.

Trois, impact sur les projets DeFi

1. Mécanisme d'exemption clair, protection des développeurs de protocoles

Les projets DeFi n'ont pas besoin que leurs développeurs et opérateurs s'enregistrent auprès de la SEC ou de la CFTC tant qu'ils ne s'engagent pas dans des activités de courtage. Écrire du code, exécuter des nœuds ou fournir une interface frontale ne sont généralement pas considérés comme des prestataires de services financiers.

  • Non-custodial ≠ intermédiaire : si le protocole ne custode pas les actifs numériques des utilisateurs et ne fournit pas de services financiers traditionnels, les personnes concernées ne sont pas considérées comme des intermédiaires financiers et ne sont pas tenues de respecter des obligations d'enregistrement ou de licence.

  • Code et exploitation sans risque : la publication autonome de contrats intelligents ou de logiciels de portefeuille ne constitue pas un émetteur de titres, son comportement étant similaire à celui d'une publication technologique, et n'est pas soumis à la couverture de la réglementation financière.

2. Introduire le droit d'auto-gérance, protéger les droits de propriété des utilisateurs DeFi

L'article 105 de la loi et les dispositions connexes garantissent aux utilisateurs le droit de gérer eux-mêmes leurs actifs numériques, confirmant que les utilisateurs peuvent effectuer des transactions de pair à pair librement via des portefeuilles non custodiaux et jouir légalement de leur droit de contrôle sur les fonds. Cela offre une protection juridique aux utilisateurs de DeFi, les rassurant qu'ils ne seront pas sanctionnés par des politiques en raison de leur choix de l'auto-gestion.

  • Custodie légale libre : les utilisateurs peuvent gérer des actifs avec des portefeuilles matériels ou logiciels, sans avoir besoin de dépendre d'institutions financières tierces.

  • Droit de transaction autonome : les utilisateurs peuvent initier des transferts sur la chaîne, participer à la gouvernance des protocoles DeFi et au minage de liquidités, sans avoir besoin de passer par un intermédiaire enregistré KYC.

  • Établir le concept de droits numériques souverains américains : intégrer "le contrôle des clés privées équivaut à contrôler les actifs" dans le cadre législatif, afin d'assurer la légalité des actions sur la chaîne privée.

3. Impact sur les projets DeFi représentatifs :

La plupart des protocoles des projets DeFi fonctionnent conformément à la définition du rôle "non intermédiaire" dans le cadre de la loi CLARITY, ce qui leur permet d'espérer obtenir un enregistrement et une exemption en tant qu'intermédiaire, et de bénéficier à court terme d'avantages réglementaires. Cependant, de nombreux jetons officiels émis par des plateformes présentent encore des incertitudes juridiques, et leur qualification en tant que titres dépend toujours de la présence de caractéristiques de "contrat d'investissement". Ainsi, bien que la loi CLARITY offre une clarté réglementaire au niveau des protocoles, elle ne résout pas complètement les problèmes de conformité au niveau des jetons. Les équipes de projet doivent continuer à promouvoir la transparence de la structure de gouvernance, à renforcer les mécanismes de gouvernance dirigés par la communauté et à décentraliser progressivement le pouvoir pour améliorer la conformité des jetons et établir un pare-feu juridique plus robuste.

| Projet | Entité opérant le protocole | Direction de conformité | |------|------------|---------| | DEX | Interface frontale + Contrat sur la chaîne | Pas de gestion des actifs en front-end, le modèle AMM sur la chaîne respecte les conditions de "non-médiation", aucune inscription nécessaire. | | Un protocole de prêt | Contrat intelligent de prêt | Le contrat principal de prêt ne garde pas les actifs, et respecte les conditions d'exemption au niveau du protocole. | | Service de staking | Service de staking | Les attributs des produits dérivés doivent être clarifiés davantage, le degré de décentralisation affecte leur classification. | | Plateforme AMM | Contrat AMM | Le mode de fonctionnement de la piscine on-chain est piloté par un algorithme concentré, sans rôle de garde, et la couche protocolaire pourrait être exemptée de régulation. | | Une plateforme de prêt | Contrat intelligent de prêt | Le contrat de prêt est piloté par un contrat intelligent, sans garde d'actifs. | | Pont inter-chaînes | Contrat intelligent de pont inter-chaînes | En tant que fournisseur de protocole de pont et de pool de liquidité, n'ayant pas en dépôt les fonds des utilisateurs et n'ayant pas de nature d'intermédiaire, espérant bénéficier des dispositions d'exemption DeFi. |

Quatre, développement futur

D'ici le 23 juillet 2025, le projet de loi CLARITY sera en phase d'examen au Sénat, marquant une étape clé dans la législation sur la réglementation des actifs numériques. Le principal point de controverse dans le processus législatif actuel concerne la capacité de la version sénatoriale à conserver les dispositions clés concernant la classification des DeFi et des tokens de la version adoptée par la Chambre des représentants. Cela dépendra des procédures d'audition des commissions concernées au Sénat et des modifications ultérieures des dispositions.

Dans l'ensemble, la loi "CLARITY" devrait permettre aux États-Unis d'établir dans les mois à venir un cadre de réglementation des actifs numériques plus clair et stratifié : les jetons de type titre seront régulés par la SEC, tandis que les jetons de type marchandise seront sous la juridiction de la CFTC. Ce cadre fournira un chemin de conformité clair pour les développeurs de blockchain, les protocoles DeFi, les plateformes d'échange, etc., ce qui contribuera non seulement à réduire l'incertitude juridique, mais aussi à stimuler l'innovation conforme et à attirer des fonds institutionnels, renforçant ainsi le leadership des États-Unis dans l'élaboration de politiques mondiales sur les actifs numériques.

De plus, le lien entre le projet de loi CLARITY et le projet de loi GENIUS établit une base en deux piliers pour le système de conformité du marché des cryptomonnaies aux États-Unis. Le premier se concentre sur la classification des actifs et la structure du marché, tandis que le second offre un refuge sûr pour l'émission de stablecoins et un chemin d'exemption d'enregistrement. Ensemble, ils construisent un cycle de conformité complet basé sur "d'abord l'exemption, puis la transformation, et enfin la classification". Une fois que le projet de loi CLARITY sera officiellement adopté et signé en tant que loi, cela marquera l'entrée du système législatif américain sur les actifs numériques dans une phase de mise en œuvre complète, améliorant considérablement la légitimité et la position stratégique des actifs numériques dans le système financier traditionnel américain.

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PumpAnalystvip
· 08-13 02:42
Prévoir que les pigeons vont encore se faire prendre les gens pour des idiots.
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DecentralizeMevip
· 08-11 21:48
La SEC ne nous fait pas peur.
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MEVSandwichMakervip
· 08-10 22:00
Compris que la régulation est arrivée, le bull run est terminé.
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tokenomics_truthervip
· 08-10 21:44
Hehe, les grands capitaux derrière la nouvelle réglementation veulent encore prendre les gens pour des idiots.
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New_Ser_Ngmivip
· 08-10 21:43
La régulation arrive, c'est probablement un signal de bull run.
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